在市民营经济工作领导小组的直接领导下，在市民营办各成员单位的大力支持与帮助下，市民营办、中小办认真贯彻落实全市经济工作会议精神，按照《中小企业促进法》和国发[2005]3号文要求，以贯彻厦委发[2003]14号文为主线，大力推进中小企业社会化服务体系建设，助力中小企业、民营经济发展。

    一、优化发展环境，推动民营经济快速发展

    1、努力推动《关于进一步促进民营经济发展的若干措施》的出台。以筹备第二次全市民营经济工作大会为契机，根据市委市政府的要求，在实践中不断总结经验，发现新情况、研究新问题、提出新举措，确保政策体系切实符合我市民营经济发展的要求，市民营办起草了《关于进一步促进民营经济发展的若干措施（征求意见稿）》，对2003年以来民营经济发展工作实践各项举措的总结和提升，在广泛征求民营办成员单位、相关企业和专家学者意见的基础上，现已正式报送市政府进行审查，预计将于明年初正式出台，这份文稿的完善以及最后制订出台，将成为贯彻国家、省、市民营经济政策的有力抓手。

    2、组织2007年度民营经济工作座谈会。1月24日，召开了民营经济工作座谈会，市四套班子领导、各民营办成员单位及50家重点民营企业参加会议。会议围绕引导民营企业做强做大、把厦门的民营经济发展融入到新一轮跨越式发展中展开座谈。会后，市民营办拟定了《民营企业反映问题落实部门分解表》，将近期民营企业反映问题分解到市劳动局、土房局、科技局、发改委等有关部门协调落实。

    3、开展重点民营企业经济运行监测工作和乡镇企业工作。一是根据国家农业部的要求，做好乡镇企业2006年度数据统计及报送工作，召开乡镇企业统计工作会议，编写《2006年度厦门市乡镇企业经济运行情况分析》；二是组织本市企业30多人参加农业部乡镇企业局在厦召开的信用管理培训班，并安排乡镇企业局副局长一行参观银鹭集团、中盛粮油公司。

    4、支持民营企业做强做大。一是推动民营企业诚信发展，通过对开展信用评级企业的评级费用给予最低50%、最高一万元的资金支持，大力开展重点民营企业信用评级工作，帮助民营企业建立信用体系，引导民营企业诚信经营，改善企业融资环境；二是帮助解决民营企业的人才问题，联合市教育局、人事局、劳动保障局等相关部门，启动我市企业人力资源系列活动，开展面向人才急需、劳动力急缺的民营企业的校企对接、定单式人才培训、人才招聘、专家顾问等人才服务工作，帮助推动民营企业解决事关企业发展的人才核心问题。
 
    5、筹备2008年度重点民营企业评选工作。根据市委市政府《关于大力促进民营经济发展的意见》（厦委发[2003]14号）、《厦门市重点民营企业认定暂行办法》（厦府办[2004]49号）的要求，市民营办积极筹备开展“2008年度重点民营企业”评选与认定活动，协调市委统战部、市经发局、市工商局、市总商会等民营办成员单位，起草了《2008年度厦门市重点民营企业评选与认定工作方案（征求意见稿），并安排厦门中小在线网站对网络评选系统进行了相应的技术维护，以确保评选活动的顺利开展。

    二、加强服务体系建设，促进中小企业发展壮大

    1、推进中小企业成长工程。1月份顺利完成厦门市成长型中小企业的评选活动，首批共90家中小企业入选。市民营办分组走访这些企业，形成《关于厦门市实施中小企业成长工程进展情况报告》，介绍90家企业的特点和存在问题及政府扶持措施，争取在未来3-5年内塑造一批有示范效应、有带动作用的品牌企业；举办“中小企业品牌战略研讨会”，以推动我市中小企业的品牌建设工作，增强我市中小企业的核心竞争力；为20家成长型中小企业发放贴息400万元。2008年度的成长型中小企业评选活动将进一步扩大评选范围，推出更多的优惠政策，目前该项评选活动正在如火如荼地进行中。

    2、推动中小企业融资服务工作。一是精心筹备组织了“首届厦门中小企业融资服务日”的活动，吸引来自银行、担保典当行和中小企业300余人参加会议。“服务日”包括三项内容：第三届厦门市中小企业融资论坛暨2007年成长型中小企业授牌仪式、银行担保典当行业融资产品推介及中小企业融资服务洽谈会；二是和财政局联合正式出台《厦门市中小企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》，设立专项资金重点支持银行与信用担保机构为重点民营企业、成长型企业提供融资服务所发生的最终损失补偿，调动银行和担保机构为中小企业融资服务的积极性；三是加强引导各银行机构、担保公司以及典当行开展面向广大中小企业的融资服务工作，以成长型中小企业为主要载体，以信用评定级别为重要依据，鼓励金融服务机构加大对成长型中小企业的信用贷款支持力度；四是加大对成长型中小企业的贷款贴息力度，全年列支400万元，用于对符合条件的20家成长型中小企业的贷款贴息，有效的缓解中小企业的贷款压力；五是搭建中小企业网上融资超市，依托厦门中小在线网站，联合市银监局、证监局、人行厦门市中心支行等单位，开辟厦门市中小企业网上融资超市，提供融资政策发布、银行贷款品种介绍、贷款卡年审、上市融资宣传、在线提交贷款申请等项融资服务，极大地提高了中小企业融资便捷性。

    3、促进中小企业信用服务体系建设工作。一是成立厦门市企业信用促进会，依靠行业协会等自律组织的努力，充分发挥企业的主体作用和主观能动性，提高企业维护自身信誉的自觉性，从而带动全社会信用观念的形成，促进我市企业信用体系的建立。二是设立中小企业信用服务支持资金，对中小企业购买信用评级和信用管理咨询等中介服务给予资金支持；三是依托厦门中小在线网站，联合人民银行厦门市中心支行，开展中小企业信用数据征集工作，充实完善厦门企业信用数据库，为不断推进我市中小企业信用服务体系建设创造坚实的基础。

    4、加强担保典当行业的管理工作。一是起草了《厦门市中小企业信用担保管理暂行办法》，建立厦门市担保业备案管理和业务统计报告制度，有效地提升了我市中小企业信用机构管理工作水平。二是制发《厦门市中小企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》和《关于申报厦门市中小企业信用担保服务支持资金的通知》，鼓励支持厦门信用担保为中小企业提供融资担保服务工作。三是做好典当行业的管理和发展工作。认真检查、核实各典当行的经营情况，及时召开“厦门市典当行业2006年度工作会议”总结典当行2006年各项工作；推荐申报三家典当行，经商务部批复同意现已正式对外营业；组织我市担保典当协会成员赴北京、山西两地考察，学习了解北京市海淀区中关村信用促进会和山西省信用担保协会运作经验；开展典当行业专题培训活动，努力帮助典当行提升经营管理水平；充分发挥担保典当行业协会的作用，健全协会会长办公会制度，每季度召开办公会议，研究行业协会发展工作，交流会员信息；组织协会成员单位“十佳员工”评选活动。

    5、开展中小企业管理年系列活动。一是按照省经贸委工作部署，起草制定厦门市“企业管理年”活动实施方案，开展优秀企业和企业家宣传活动，推荐上报我市优秀企业和企业家事迹。二是举办现场经验交流会，进一步提升中小企业的管理水平。承办了“福建省企业规范化管理体系建设经验交流现场会”，组织厦门银鹭集团和路达（厦门）工业有限公司介绍企业规范化管理的经验，另外还组织我市部份汽车、酿酒行业企业参加在福州举办的第二次企业管理现场交流会。三是加强中小、民营企业管理咨询工作，经过资格审查、评议、现场走访考察等程序，遴选了12个单位作为第一批企业管理咨询推荐机构，向社会公布，便于企业有针对性地选择服务机构，接受管理咨询诊断，提升内部管理水平，同时对于开展管理咨询、企业诊断、企业策划服务和质量标准认证服务的机构给予专项补助资金。四是组织中小企业高级管理人员参加清华大学高级工商管理培训。

    6、推动中小企业开拓国内外市场。一是争取市级财政开拓市场资金支持，动员组织26家企业参加全国中小企业创新与发展成果展览会；二是组织30家企业参加第四届中国国际中小企业博览会。三是组织中小企业参加第二届品牌（厦门）国际采购交易会，为帮助我市中小企业联系大买家、拓展国内外市场和推广本土品牌创造良好的条件。四是根据省经贸委的统一部署，市民营办正着手准备与市邮政局的合作，推广“直复营销”模式，帮助中小企业借助邮政系统名址数据库开拓国内外市场。

    7、积极争取有关政府部门中小企业发展补助资金。根据各级政府财政资金申报的有关规定，聘请了相关的专家按要求编制了近几年我市中小企业创业基地建设工作方案，组织了符合条件的企业准备了相应的申报材料，并安排专门人员赴京、省经贸委报送材料、沟通信息，取得了较好的成效，共争取了1150万元专项资金。其中：厦门的热处理汽车配件及表面处理公共服务平台获得国家发改委中小企业公共服务平台230万的专项资金资助；厦门中小在线获得国家发改委2007年中小企业信息网站建设项目中央预算内专项资金190万；我市企业申报国家发改委2007年中小企业发展专项资金，获得550万元支持；申报国家发改委2007年中小企业务体系专项补助资金，获得55万元支持；申请省经贸委成长培训40万元和管理咨询诊断专项资金85万元补助。